工程款结算争议：进度款、签证与竣工结算的证据链

建设工程纠纷的核心是钱，钱的依据是资料。合同、签证、验收、结算，每一份材料在诉讼中都对应一个具体争点，缺哪一份，哪一部分金额就可能无法支持。

第一层：合同与招投标文件

合同决定计价方式：固定总价、固定单价还是成本加酬金，直接决定结算争议的审理思路。固定总价的，重点关注变更与调差条款；固定单价的，重点关注工程量确认；成本加酬金的，重点审查费用凭证。招投标文件、中标通知书与合同不一致时，通常以合同为准，但涉及实质性条款背离的，另有处理规则。

第二层：过程签证与进度款

签证单要有四要素：变更事由、工程量、单价或计价方式、发包方或监理的签认。只有现场照片而没有签认，通常只能作为辅助材料。进度款申请与支付记录同样重要，它既能证明已付款金额，也能证明发包方对工程进度的确认。

第三层：竣工结算与送达

结算书制作完成后，关键是送达。合同约定“收到结算文件后在期限内不予答复视为认可”的，必须保留送达凭证：签收单、EMS面单与内件清单、合同约定的邮箱发送记录。没有送达，条款无法启动；没有内容清单，也无法证明送达的是什么。

优先受偿权的时限不能忘

承包人主张建设工程价款优先受偿权的，应在法律规定的期限内行使，并在诉讼或仲裁中明确提出。超过期限，优先顺位可能丧失，只能作为普通债权参与分配。在以房抵债、查封拍卖等情形中，这一点的差别往往是几十个百分点。